生态环境部：碳排放权交易管理条例待审未定-k8凯发

日前，在生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部法规标准司司长别涛透露，《碳排放权交易管理暂行条例》目前状态待定。

不介绍了，去年国务院把《碳排放权交易管理暂行条例》列入了立法工作计划，今年又列入了这个计划生态部作为主管部门，结合全国碳市场建设运行情况，总结地方试点经验，借鉴国外立法在征求公众意见后，该部于去年年初向国务院提交了碳排放交易管理暂行条例草案

目前状态是现在待审别涛回应了《条例》起草的主要思路和碳交易立法需要解决的主要问题首先，立法要确立碳排放权交易管理的基本制度，包括明确碳排放权交易涵盖的温室气体种类和行业，尤其是现在的二氧化碳未来是否还有其他行业需要明确

二是要明确重点排放单位的条件，公布调整程序，哪些单位要进入交易机制。

三是明确碳排放配额分配的原则和程序完善碳排放权配额制度，一年够不够，怎么解决，是卖还是买，包括建立温室气体排放申报核查制度，明确配额缴纳时限

碳排放权交易管理的立法还需要规范碳排放权交易的运行机制，包括界定碳交易的产品现在交易主体主要是重点排放单位，尤其是2000多家企业别涛说，明确交易形式和平台，防止操纵或扰乱市场，建立交易的风险防控，信息披露和监督机制，同时衔接全国碳市场和地方试点碳市场的关系

同时，也要加强对相关技术服务机构的监督管理，包括碳市场数据质量的保障碳交易首个履约周期存在诸多数据造假问题，检验检测机构包括报告编制机构和核查机构应严控，严查，防范数据造假包括没收违法所得，高额罚款，禁止从业，信用限制，情节严重的联合惩戒等

「实施这些规例的时间是一项重大的立法决定考虑到目前的经济形势，需要在综合考虑，审慎评估的基础上稳步推进不要以为离导入期不远了第一个表演期已经开始了，第二个表演期也指日可待我们需要有效，充分的法律文件来支持

别涛认为，支持交易机制的文件是环保部的部门规章，效力级别还是太低《条例》颁布后，将对碳排放权交易市场的覆盖范围，重点排放单位的确定，配额分配，碳排放数据质量监管，配额缴纳和交易操作等方面做出统一规定，进一步完善协同监管体系，更好地防范市场运行风险，促进全国碳排放权交易市场规范有序运行和健康可持续发展