三部门发文促进光伏行业发展支持各类市场主体平等参与市场竞争-k8凯发

工业和信息化部办公厅，市场监管总局办公厅，国家能源局综合司最近几天发布《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》。

《通知》提出，立足长远目标，优化产业布局工业，信息化，市场监管，能源等主管部门要围绕二氧化碳排放峰值碳中和的战略目标，科学规划和管理本地区光伏产业发展，积极稳妥有序推进全国光伏市场建设统筹发展和安全，加强规范标准引导，根据产业链各环节发展特点合理引导上下游建设扩张节奏，优化产业区域布局，避免产业趋同，恶性竞争和市场垄断优化营商环境，规范市场秩序，支持各类市场主体平等参与市场竞争，引导各类资本按照双碳目标合理参与光伏产业在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源，强行投资配套产业和购买土特产

全文如下:

工业和信息化部市场监管总局办公厅国家能源局综合司关于促进光伏产业链供应链协调发展的通知

工业和信息化部2022年第205号

各省，自治区，直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，市场监管局，能源主管部门，各有关单位:

近期光伏行业出现阶段性供需错配，部分供应链价格剧烈波动部分环节出现囤积迹象，部分地方出现市场碎片化，区域封闭等问题深化行业管理，引导产业链供应链协同创新迫在眉睫

一是立足长远目标，优化产业布局

工业，信息化，市场监管，能源等主管部门要围绕二氧化碳排放峰值碳中和的战略目标，科学规划和管理本地区光伏产业发展，积极稳妥有序推进全国光伏市场建设统筹发展和安全，加强规范标准引导，根据产业链各环节发展特点合理引导上下游建设扩张节奏，优化产业区域布局，避免产业趋同，恶性竞争和市场垄断优化营商环境，规范市场秩序，支持各类市场主体平等参与市场竞争，引导各类资本按照双碳目标合理参与光伏产业在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源，强行投资配套产业和购买土特产

二，鼓励创新进步，规范行业秩序

各地工业，信息化和能源主管部门要深入贯彻落实《光伏制造业标准和条件》等政策，积极规范产业发展秩序光伏电站的投资和建设应当符合标准和要求积极实施智能光伏产业创新发展行动计划，鼓励企业结合市场需求加快技术研发和智能创新升级支持企业创新应用新一代信息技术，建设硅材料，硅片，电池，组件，系统集成，终端应用和关键配套材料设备等供应链大数据平台，推进公平透明的网上采购，车货匹配，云仓储等新型服务应用，从而提高供应链的整体适应性和协同性促进调峰填谷和产业链稳定，鼓励相关企业和公共交易机构合理储备多晶硅和电池，严禁囤积各地市场监管部门要加强监督管理，强化跨部门联合执法，严厉打击光伏行业价格欺诈，垄断，制售假冒伪劣产品等违法行为

第三，加强系统对接，深化全链条合作。

地方工业，信息和能源主管部门要有效利用国内光伏市场，引导产业链上下游企业深度对接和沟通落实新增可再生能源和原材料能源不得纳入能源消费总量控制的精神，整体推进光伏存量项目建设，加强多晶硅等新项目储备，协调手续，根据下游需求稳步加快产能释放和有序扩产鼓励硅材料与硅片企业，硅片与电池，组件与逆变器，光伏玻璃等企业，组件制造与发电投资，电站建设企业之间的深度合作，支持企业通过战略联盟，签订长期合同，技术合作，相互参股等方式建立长期合作机制，引导上下游明确数量和价格，保障供应，稳定预期引导协会，企业等定期发布真实客观的供求信息严禁发布虚假信息，解决信息不对称，对接不畅等问题，加快搭建智能光伏产业产业链供需对接，公共服务等平台，支持上下游企业开展基于资金，技术，品牌的联合攻关，促进产业提质降本增效

四支持协调发展，稳定产业供求

各地工业，信息化，能源主管部门要坚持统筹疫情防控和产业经济发展，引导企业稳定供应链，提升产业链水平，共同促进行业协调发展，保障光伏产业链供应链稳定运行加强企业跟踪服务保障，进行精准对接，协调解决企业问题，保障企业稳定生产经营加强区域协调和部门协作，共同推进疫情期间复工复产，物流配送等问题的解决，保障重点地区流通畅通，维护供应链安全稳定加强光伏产业运行监测，推动实现动态监测，风险预警和政府决策快速响应，引导产业持续健康发展加强光伏产业链全生命周期管理和碳足迹核算，加快废旧组件回收利用技术，标准和产业化研究

五，坚持整体努力，加强宣传引导

各地工业和信息化，市场监管，能源等主管部门要进一步加强有效市场和有为政府的结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时充分发挥政府作用，积极引导企业解决产业发展中的新困难新问题，提高抗风险能力充分发挥行业协会，科研院所，检验检测机构，计量技术机构，工业计量测试中心等专业机构的桥梁作用，适时引导高峰论坛，专题对接等活动，促进行业交流合作鼓励专业媒体开展光伏科普宣传和政策报道，提高公众认知度坚持企业在市场开发和上下游合作中的主体地位，相关企业要增强责任意识，合理确定生产目标和价格指标坚持实事求是，不夸大事实，不跟风炒作，共同打造和谐共生，产业共赢的光伏产业发展新格局

工业和信息化部，市场监管总局，国家能源局将及时通报重点工作进展情况，及时对存在问题的地方和企业进行约谈和告诫，对违法违规企业开展执法检查，加强宣传推广有关好的经验和做法。

工业和信息化部办公厅

市场监管总局办公厅

国家能源局综合司

2022年8月17日