证监会召开重磅会议，涉及注册制、境外上市备案等-k8凯发

日前，中国证监会召开2022年系统年中监管工作会议暨巡视整改常态化长效化动员部署会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央政治局分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作的会议精神，全面落实党中央关于推进巡视整改常态化长效化的部署，总结工作，分析形势，研究部署下半年巡视整改和重点督查工作证监会党委书记，主席易会满撰文《坚守稳字当头深化改革开放以规范整顿促进资本市场高质量发展党委成员参加了会议

会议认为，今年以来，面对乌克兰危机，国内疫情反弹等多重突发挑战，证监会系统认真贯彻落实党中央，国务院决策部署，坚决落实防疫情，稳经济，保发展的要求一方面注重巡视整改，一方面注重监管，坚持稳字当头，重在实字，以严促变，以稳促进，努力实现双提升，双促进党委将坚持以上率下，坚决扛起中央巡视整改的主体责任，推动整改取得阶段性成效系统党员干部政治觉悟提高，全面从严治党氛围正在形成，干部队伍凝聚力和战斗力进一步增强资本市场经受住了考验，投资者结构和交易结构进一步改善，市场整体保持良好发展态势及时出台了一系列帮助企业脱困的务实措施，促进和引导了资金规范健康发展，保持了股票债券融资功能的正常发挥，有效应对了部分商品价格大幅上涨的风险，有效服务了保供应，稳物价的大局资本改革不断深化，注册制改革红利不断释放，常态化退市基本形成，高水平机构开放稳步扩大公司债违约，私募基金，黄金交易所，伪金交所等重点领域风险总体上继续趋同市场法治体系和基础制度更加完善，投资者保护体制机制不断完善，零容忍执法震慑进一步凸显，市场生态持续净化

会议指出，当前资本市场仍面临诸多压力和挑战，但要看到形势变化中的有利因素，坚定信心全系统要旗帜鲜明地坚持党中央对资本市场工作的集中统一领导，深刻认识两个建立的决定性意义，进一步强化四个意识，坚定四个自信，做到两个维护要切实强化政治责任，扎实推进巡视整改常态化，长效化，继续落实地毯式整改要求，确保整改质量，层层传递严打压力和责任，一步一步把问题改到底，改到位，真正做到标本兼治要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色金融发展道路，深化对资本市场监管政治人民性的认识，不断增强政治判断力，政治悟性和政治执行力要坚持从政治上，思想上，组织上，作风上，纪律上全面强化严明氛围，不断整治四风，进一步发挥制度的基础性作用，强化应对金融风险和查办腐败案件的一案双查，整体推进三个廉洁，营造清朗的市场生态要突出政治标准，业务水平和廉洁水平，努力建设一支忠诚干净担当的监察干部队伍

会议强调，要坚持两手抓，两手都要硬，紧紧围绕服务市二十次党代会和学习宣传贯彻党代会精神这条主线，全力以赴攻坚克难，全力以赴做好资本市场改革发展稳定各项工作。

一是切实维护资本市场稳定健康发展强化系统观念，提高宏观判断的敏感性和前瞻性，加强跨市场，跨境风险的联动监控，保持股票市场，债券市场，期货市场整体平稳运行进一步加强内外协调，做好关键环节和业务的动态评估，提高快速反应能力，完善风险应对预案，努力走在市场曲线的前面完善资本市场预期管理，努力营造良好的外部环境

第二，扎实推进股票发行注册制改革全力绣花，为全面实施股票发行注册制做好细致准备加强发行监管全链条统筹，科学合理维护新股发行常态化，维护良好发行秩序以发行监管转型为牵引，加快机构，上市公司等条线监管转型，提升整体监管效率同时，深化企业债券登记制度改革

三是坚持监管主体责任加强资本市场基础性制度建设，推动制定私募基金，上市公司和公司债券监管条例，推进独立董事制度改革，进一步增加法治供给强化微观治理，推动行业组织和上市公司完善公司治理，依法加强穿透式监管抓紧制定和实施新一轮提升上市公司质量行动计划加快构建行政执法，民事赔偿和刑事处罚相衔接的有机体系，推进证券纠纷特别代表人诉讼常态化，进一步提高违法违规成本

四是稳步防范和处置重点领域风险完善资本市场风险防范，预警和处置问责制度，提高综合应对，专业应对和快速反应能力进一步发挥部际联动和中央地方合作机制作用，深入推进私募基金风险化解和处置，开展金交所和伪金交所专项整治聚焦重点领域，完善市场化，法治化，多元化的债券违约风险处置机制，支持企业特别是民营企业合理正常融资

第五，稳步推进资本市场制度性双向开放推动实施境外上市备案制，积极支持符合条件的企业境外上市做好资本市场开放工作，加快与境外市场的互联互通，进一步提升开放条件下的监管能力

第六，更好地服务稳增长大局在抓好已出台措施落实的同时，聚焦科技创新，民营企业，中小企业等重点领域和薄弱环节，研究推出更多更强有力的支持措施稳步扩大reits试点范围，加快规范发行，促进盘活存量资产充分发挥资本市场并购重组主渠道作用，加强交易所，新三板，区域性股权市场等多层次市场联动，助力经济结构优化调整丰富期货产品体系，加强期指期货联合监管，更好服务保供应，稳价格大局

七是大力提升资本市场监管信息化数字化水平注重业务与科技融合，推动监管大数据仓库建设取得突破，抓好上市公司监管等重点项目建设，增强一线监管意识

证监会，公安部，最高人民检察院纪检监察组有关负责同志应邀出席会议证监会各部门副局级以上干部，系统各单位班子成员，党委和纪检监察室负责人现场或通过视频参加会议